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上訴浩鼎內線交易案　士檢：無罪判決陷入迷思
浩鼎生技董事長張念慈等人被控乳癌疫苗試驗未達預期重大消息公開前賣股，涉內線交易一審無罪。士檢Leten-震動增粗仿真套-螺紋韻律表示，判決陷入迷思，忽略新藥試驗是否順利是影響股價重中之重，提起上訴。

士林地檢署起訴指出，台灣浩鼎生技民國105年2月21日公告抗乳癌治療性疫苗「OBI-822」解盲結果，即臨床試驗未達到主要療效終點的重大消息，但張念慈等人早在104年8月的專家會議，即得知臨床試驗的惡化人數未達設定的289人，將使檢定力不足，申請新藥查驗通過的可能性降低。

士檢認為，惡化人數未達設定屬攸關浩鼎營運成敗的重大消息，此一重大消息於104年8專家會議已屬明確，張念慈等人同年9月起即陸續出脫本人或他人名義持有的浩鼎股票避險，起訴張念慈等5名被告。

一審士林地方法院認為，依專家會議當時資訊，無法得知檢定力是否會未達原試驗計畫的預期，未必會造成解盲結果風險提高，檢定力未達預期，也可能因藥品具良好療效，而申請新藥證成功，一切都必須等到解盲才知道，認定不構成重大消息，判決無罪。

士檢發言人邱智宏表示，本案經檢察長朱家崎召開專案會議分析，認為內線交易規範的是消息而非該消息後來的結果，應探討的是張念慈等人是否知悉重大消息而買賣股票，而日本自慰棒非浩鼎生技於104年8月專家會議當時，OBI-822抗癌藥物解盲是否已經確定失敗。

邱智宏說，本案一審判決疑似陷入迷思，誤以為只有「解盲失敗」的結果才會影響投資人買賣股票，忽略浩鼎當時營業收入淨額為零，新藥試驗過程是否順利是影響股價因素的重中之重，是足以影響投資人買賣股票決定的重大消息。

邱智宏指出，專家會議時已明確知悉惡化人數未達設定的289人，即使解盲結果未定，仍屬重大消息，就如同大聯盟比賽開打前夕先發投手受傷而必須更換陣容，儘管勝負結果未定，仍足以影響觀眾進場意願以及彩券押注的賠率。

此外，浩鼎在試驗接近尾聲之際，變更試驗計畫書主要療效指標的採認方式，等同在遊戲結束前改規則，縱使當時解盲結果難料，此訊息仍屬重大消息。

邱智宏表示，張念慈等人所為均應構成內線交日本原裝Magic eyes．---- ---！ --- SE（---------）易，因此提起上訴，請求上級法院撤銷原判決，另為適當合法判決。

士檢另表示，檢察官追訴內線交易是為健全證券投資市場，以保障投資人權益，而生技產業必須仰賴大量資金長期投入，訴究內線交易行為也將幫助生技產業穩定成長。（中央社）



 弭平城鄉差距 考驗全台最大城市


中國時報【葉德正╱新北報導】

新北市人口持續攀升，全台最大城市當之無愧，但不可否認，新北市城鄉差距極大，都會區過於擁擠、房價飆漲，「根本沒房可入戶籍」，偏鄉則因建設未到位，人口外移嚴重，如何「老有所終、壯有所用、幼有所長」，考驗執政者的智慧。

新北市總面積2053平方公里，僅占台灣面積6％，但人口截至上月底，已有398萬6501人，佔全台人口數近17％，其中板橋區人口達55萬1743人，平溪卻僅4710人，城鄉差距頗大。

過去新北市因房價合理，吸引不少北市民眾遷移，但近年房價已不可同日而語，以板橋為例，一坪房價動輒60萬元起跳，甚至林口也曾喊出1坪50萬元，價格驚人。

市府希望在新北工作、就學、就業的民眾，選擇將戶籍遷到新北，但沒房沒車的年輕人只能望房興嘆，且台灣租屋市場長期屬於地下經濟，如何讓房東同意讓租屋客設戶籍，也是考驗。

都會區住不起，偏鄉地區卻沒人想住，從北海岸到山區偏鄉，建設至今還沒到位，青年人看不到未來，外移嚴重，近年新北不斷傳出小學招不到新生，未來恐面臨廢校命運。

如同當年台北人往新北遷移，新北人口也逐漸往桃園遷移，鶯歌地區近年來持續人口負成長，甚至曾一年流失超過800人以上；三峽去年也出現人口負成長。

新北近年大興土木，朱市長的建設可說有目共睹，但如何從「人」的角度出發，增加社會住宅數量，實現居住正義，人民才願意將戶籍遷入新北，讓「全台最大城市」名號實至名歸。









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